1、为什么要换发第二代居民身份证
  答:2003年6月第十届全国人大常委会第三次会议通过了《居民身份证法》,于2004年1月1日起施行。这标志着居民身份证制度的进一步完善,现代经济社会人口动态管理水平得到提高,同时也是对户籍管理制度的改革、补充和完善,并用国家立法建立和实行。换发第二代居民身份证对于促进我国社会主义现代化建设和经济体制改革,方便群众生活和保护公民合法权益具有十分重要的作用。
  2、第二代居民身份证的式样如何?
  答:二代证为由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件,长度85.6mm,宽度54mm,厚度0.9mm。证件正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期限及彩色花纹。证件图案国徽位于左上角(红色实底国徽图案),使整个证件庄严、沉稳,配以“中华人民共和国公民身份证”的名称字样,很好地表达了主题。背景图案的主要标志物为灰色写意万里长城,代表中华人民共和国长治久安,配远山的背景,加深了长城图案的纵深感。底纹为彩虹扭索花纹,颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色,清新、淡雅的色调使证件显得简朴、大方。证件背面印有持证人照片、登记项目、彩色花纹。图案底纹同正面。少数民族地区证件,在使用汉字的基础上,需要同时填写一种少数民族文字。
  3、问:第二代居民身份证有哪些技术特色?
图片
二代证背面

  答:主要有以下几点:
  (一)使用非接触式IC卡芯片作为“机读”存储器。优 点是芯片存储容量大,写入的信息可划分安全等级,分区存储,按照管理需要授权读写,也可以将变动信息(如住址变动)追加写入;芯片使用特定的逻辑加密算法,有利于证件制发、使用中的安全管理,增强防伪功能;芯片和电路线圈在证卡内封装,能够保证证件在各种环境下正常使用,寿命在十年以上;并且具有读写速度快,使用方便,易于保管,以及便于各用证部门使用计算机网络核查等优点。
  (二)证件信息的采集和传输采用数码照相和计算机技术,可以缩短制证周期;
  (三)证件制作和生产管理采用计算机监控,可以严密内部管理,提高工作效率;
  (四)证件信息的存储和证件查询采用数据库技术和网络技术,既可实现全国范围的联网快速查询和身份识别,也可以进行公安机关与各行政管理部门的网络互查,能够有效利用人口资源,实现信息共享,加强社会管理。
  4、问:第二代居民身份证采用了哪些防伪技术?
  答:主要采用数字防伪和印刷防伪技术。数字防伪用于机读信息的防伪,是将持证人的照片图象和身份项目内容等数字化后存入芯片。可以有效起到证件防伪的作用,防止伪造证件或篡改证件机读信息内容。证件表面的视读防伪,主要是采用高新技术制作的防伪标识和印刷防伪技术,具有一定的防伪功效。
  5、第二代居民身份证发放范围是如何确定的?
  答:《居民身份证法》规定:公民应当自16周岁之日起三个月内,向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满16周岁的公民,由监护人代为申请领取居民身份证。居民身份证由常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。港、澳、台迁回内地定居的,华侨回国定居的以及外国人、无国籍人在中国境内定居,并被批准加入或恢复中国国籍的,在办理常住户口登记时,应当依照《居民身份证法》的规定,申请领取居民身份证。公民在申领、换领、补领居民身份证期间,急需使用居民身份证的,可以申请领取临时居民身份证。现役的人民解放军军人、人民武装警察申请领取和发放第二代居民身份证的具体办法,由国务院和中央军事委员会另行规定。正在服刑和劳动教养人员可以申请领取第二代居民身份证。
  6、居民身份证的有效期限是如何规定的?
  答:16周岁以上公民的居民身份证的有效期限为十年、二十年、长期。16-25周岁的公民发给有效期十年的居民身份证,26-45周岁的公民发给有效期二十年的居民身份证,46周岁以上的公民发给长期有效的居民身份证。未满16周岁的公民,自愿申请领取居民身份证的,发给有效期五年的居民身份证。
  7、换领居民身份证都包括哪些范围?
  答:换领的范围主要包括:一是公民身份证有效期已满;二是证件损坏或登记项目、相片无法辨认的;三是公民需要变更证件上登记项目内容;四是首次申领居民身份证的;五是自愿更换居民身份证的。
  目前,对要求减免制证工本费的群众以及姓名含有冷僻字的,暂不受理换发第二代居民身份证手续,有关规定另行下发。对仍存在公民身份号码重错、户籍登记"内外"不一致的群众,要进行变更、更正后,再受理二代证申领手续。对户口地址已不存在的"空挂"户口人员,具备迁移条件的,应依法在常住户口地登记户口,办理户口迁移手续。无故不迁移户口的,暂不受理换发第二代居民身份证手续。
  8、如何办理补领第二代居民身份证?
  答:补领第二代居民身份证是指身份证丢失,需补领的情况。凡补领的,需到公安机关申报丢失声明,按申领程序办理,重新填写《常住人口(申领身份证)登记表》,经本人核对确认签字。
  9、如何办理第二代居民身份证换发手续?
  答:办理第二代居民身份证按照受理审核、收取工本费、人像采集、签字确认、上传制证信息、核发发证件的先后顺序进行,具体程序及方法如下:
  (1)受理审核。派出所民警负责受理居民申领、换领或补领居民身份证手续,要认真审核《居民户口簿》户籍登记项目与计算机常住人口信息、《常住人口登记表》是否一致,对变更更正公民身份号码的还要和《居民身份证编码簿》核对。对"人户分离"人员和因各种原因未能进行户口核对的人员,要着重进行核对,把好受理关。
  (2)收取工本费。对符合申领条件的,收取制证工本费。按照《公安部关于转发国家发展改革委、财政部关于在居民身份证收费标准及有关问题的通知的通知》(公通字〔2003〕82号)的规定,首次申领或换领制证工本费每证20元,遗失补领或损坏换领的制证工本费每证40元。居民缴纳工本费后,派出所要开具市财政局印制的《居民身份证工本费收据》。
  (3)人像采集。凡经审核合格,已收取工本费由申请人,到指定位置进行第二代居民身份证人像资料免费采集。人像采集要按照公安部《关于第二代居民身份证的技术标准的通知》(公治办〔2004〕121号)规定的人像采集技术标准,使用市局统一配置的人像采集设备进行采集。采集人像资料后,派出所采集人员要认真核对本人相貌和常住人口信息人像资料,以及项目登记是否一致,同时要在《居民身份证工本费收据》背面加盖"已采集人像"戳记,并打印《常住人口(申领身份证)登记表》,交由居民本人核对确认后,在"申报、申请、监护人签字"处签字,办证民警在"民警签字"处签字;《常住人口(申领身份证)登记表》按社区分放,社区民警应及时过录到《现住人口登记簿》。
  (4)上传制证信息。派出所完成人像采集后,要立即通过常住人口信息系统,将人像资料与户籍项目登记文本信息合成制证数据,打包上传至市局人口信息中心,市局人口信息中心再将制证数据传输到市局制证中心制证。其中,使用新版常住人口信息系统的分局,分局户政科要通过网络对本分局制证信息审核把关后,予以签发。
  (5)核发证件。派出所接到上级下发新制的居民身份证后,首先要认真清点数量,然后,再逐一检查证件视读、机读信息,经核对无差错的,做好发证准备工作,居民领取证件时,民警要逐人填写《签发居民身份证登记表》,由居民在"签领栏"内签字,并在《居民身份证工本费收据》上加盖"已领取证件"戳记,属于换领的收回第一代居民身份证,发给新身份证。
  10、公民申领第二代居民身份证时,发现户口登记项目内外不一致如何处理?
  答:公民在申请领取第二代居民身份证时,发现自己的户籍登记项目有差错或内外不一致时,要求更改的,属于非主要项目,不影响当场受理的,可在办理变更更正手续后,再办理第二代居民身份证申领手续;对要求变更、更正主要项目的,应按现行户口登记管理的政策规定,先办理更改手续后,再办理申领手续。
  11、第二代居民身份证有效期如何计算?
  答:根据公安部技术监督委员会《关于批准发布〈常住人口管理信息规范〉行业标准的函》(公技监〔2004〕3号)中规定,居民身份证有效期起始日期是指公安机关签发居民身份证的日期。居民身份证有效期的截止日期计算方法如:某公民出生日期为1981年12月12日,居民身份证的签发日期为2004年3月27日,该居民身份证的有效期限应为2004.3.27-2014.3.27。公民出生日期为闰年2月29日的,在计算周岁时,遇到非闰年以3月1日为满周岁。如:某公民出生日期为1992年2月29日,该公民满26周岁的日期为2018年3月1日。又如:某公民出生日期为1981年12月12日,居民身份证的签发日期为2004年2月29日,该居民身份证的有效期限应为2004.2.29-2014.3.1。
  12、16周岁以下公民如何申领第二代居民身份证?
  答:16周岁以下公民申请领取第二代居民身份证,应在监护人的带领下,持《居民户口簿》到户口所在地派出所,经受理审核无误后,填写《常住人口(申领身份证)登记表》,由本人或监护人签名后,而后转入人像采集,进行制证工作程序。
  13、为什么要规范居民常住户口地址?
  答:规范居民常住户口地址是适应新版常住人口信息系统建设的需要,新版常住人口信息系统具有门楼牌查询功能,通过门楼牌可以查询居住在该地址的常住人口信息。
  14、居民拍照时的具体要求是什么?
  答:拍摄前,应洗清脸上的汗水和油污,油性皮肤应在脸上擦拭少许粉;将头发整理好,长发者应露出两耳,发迹不得盘在头顶;戴眼镜拍照镜片不能反光,如有反光应换戴拍摄点提供的无镜片眼镜框。拍摄时,要求穿深色有领衣服,穿浅色系列服装者应穿上摄影点提供的服装摄影;头和脸不得歪斜和侧转;面部肤色较黑的,应稍往前坐;不应佩带各种首饰和化浓妆。
  第二代身份证制作流程
  二代身份证制作工艺流程属于国家一级保密,其重要地位可与印刷钞票相提并论。在采访时,工作人员带领记者在门口一仪器前停下并按下手掌印,当电脑通过手掌指纹识别后才予以放行。
  记者首先进入二代身份证制作中心的心脏部位。为了防止进入者所穿的鞋携带杂土等物质,工作人员在门让记者换上鞋套;接着通过风淋通道。工作人员表示,通过风淋通道,猛烈的大风能将每个人身上的毛发、灰尘等细微物质“吹”干净,尽量避免这些物质跌落在制作中心的卡片上,防止身份证在压膜时出现杂纹。
  据深圳市特种证件研究制作中心副所长林杰介绍,有“芯”二代身份证制作工艺流程大致包括七个部分,分别是打印、预定位、平压冲切、电写入、质检、分发入库、各地分发。据了解,目前深圳有“芯”二代身份制作流程,是在深圳特区暂住证流程工艺基础上,经过工作人员悉心研发历时1年的成果。在研发该设备的初级阶段,工作人员曾经从美国进口一套设备,但最后因没有通过质检而无法利用。
  据了解,这台价值180多万元的制证设备,制证能力达到每小时1000张。以目前该所每天最多能制作暂住证5万张的能力计算(一般为每天2万~3万张),预计制作智能身份证的日均能力也将达到或接近该水平。
  18位身份证标准在国家质量技术监督局于1999年7月1日实施的GB11643-1999《公民身份号码》中做了明确规定。
  GB11643-1999《公民身份号码》为GB11643-1989《社会保障号码》的修订版,其中指出将原标准名称“社会保障号码”更名为“公民身份号码”,另外GB11643-1999《公民身份号码》从实施之日起代替GB11643-1989。
  公民身份号码是特征组合码,由十七位数字本体码和一位校验码组成。排列顺序从左至右依次为:六位数字地址码,八位数字出生日期码,三位数字顺序码和一位校验码。其含义如下:
  1. 地址码:表示编码对象常住户口所在县(市、旗、区)的行政区划代码,按GB/T2260的规定执行。
  2. 出生日期码:表示编码对象出生的年、月、日,按GB/T7408的规定执行,年、月、日分别用4位、2位、2位数字表示,之间不用分隔符。
  3. 顺序码:表示在同一地址码所标识的区域范围内,对同年、同月、同日出生的人编定的顺序号,顺序码的奇数分配给男性,偶数分配给女性。
  校验的计算方式:
  1. 对前17位数字本体码加权求和
  公式为:S = Sum(Ai * Wi), i = 0, ... , 16
  其中Ai表示第i位置上的身份证号码数字值,Wi表示第i位置上的加权因子,其各位对应的值依次为: 7 9 10 5 8 4 2 1 6 3 7 9 10 5 8 4 2
  2. 以11对计算结果取模
  Y = mod(S, 11)
  3. 根据模的值得到对应的校验码
  对应关系为:
  Y值: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
  校验码: 1 0 X 9 8 7 6 5 4 3
  二代身份证采用RFID射频识别技术,因此具有一代证不具备的防伪性。采用射频识别技术,二代证制假基本上不太可能了。采用二代身份证阅读器,可将身份证内信息包括姓名,照片等相关信息读出显示,从而达到鉴别身份的目的。目前二代证阅读器生产厂商主要有:

  公安部授权的十家二代证阅读器生产厂商


 

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